被侵蚀的货币
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但是,正在遭受破坏的不仅仅是美国的影响力和全球地位。美国的核心能力——那些被地缘政治分析师描绘为“硬实力”的东西——也正在遭受攻击。硬实力主要是指美国的军事实力,尽管也包括美国可以处置的其他关键资源,比如我们印制的截至目前还一直作为世界储备货币的纸币,它具有一种广为认同的财富储值以及交换媒介的功能。历史已经证明金融手段和权力格局是紧密相关的。例如,如果没有获得低成本融资的途径,任何国家都不可能确保长期维持一个全球帝国的开销而又可以不掏空大众的钱袋子。
出于同样的理由,像尼尔·弗格森这样的历史学家已经在研究中脱颖而出,他们证实了健康的财政体制在维持超级军事地位方面所具有的重要意义。然而,有证据表明,这样的教训在20世纪这个超级大国的领导层中已经逐渐被淡忘了。在20年的历程中,永无止境的预算增长以及贸易失衡已经将美国从世界上最大的债权国变成了最大的债务国,历史已经证明了这种形势急转直下的情况对它那些走上了类似的挥霍无度道路的前辈具有巨大的杀伤力。准确地说,美国现在主要依靠的是那些政治、军事和社会的观点不一定与我们一致的国家,特别是中国。这种情况很自然地限制了政策制定时的选择范围,而且让美国暴露在可能性极大的经济危机的危险之中。
但是,这种依赖性还不是使我们易受攻击的唯一原因。一直到最近,我们很多大规模的融资需求一直都是通过外国中央银行购买美国政府和美国政府资助的机构所发行的债券的方式来满足的,而发行债券的条件是它过去的含金量,而不是其未来可能的价值——在过去不到10年的时间里,这种货币的价值已经蒸发了1/3。事实上,美元弱势已经迫使我们最大的债权人蒙受了巨大损失。其结果是,越来越多的国家已经开始反思以美元为主的外币储备结构。传统上,这些储备一直用来支付进口的账单和当市场出现混乱时进行对冲。在这些国家中,中国由于其积极的出口导向型政策而积累了大量的美元储备。
2006年10月的《市场观察》报道说,俄罗斯中央银行继几个月之前对由国家控制的石油稳定基金(Oil Stabilization Fund)进行了相当大程度的改造后,准备在其外汇组合中通过把日元的份额从零提高至几个百分点来拓宽其储备货币的种类(俄罗斯外汇储备的多样化也可以说是打击了美元,提振了日元)。2006年的早些时候,中国暗示计划“让其快速增长的外汇储备跳出单一美元和政府债券,进行多元化安排”,这个说法来自由乔夫·戴尔和安德鲁·波尔斯撰写的发表在《金融时报》上的一篇题为“中国发出将美元从其储备中移走的信号”的文章中。
竞争对手推动了美元在跨境贸易以及作为主要全球性商品作价基准使用中被边缘化的命运。在2007年11月石油输出国组织(OPEC)的峰会上,伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪–内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)再次重复了其早前提出的非美元定价的OPEC石油交易以及建立OPEC银行的呼吁。委内瑞拉总统乌戈·查韦斯以及厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚(Rafael Correa)对将石油价格与货币篮子挂钩的提议表达了声援和支持。另外,那些传统上将货币与美元挂钩作为达到经济稳定手段的国家,已经开始考虑替代方案。这是因为美元持续走弱已经开始导致人们不愿意看到的通货膨胀的压力,而且加剧了社会的不稳定性。
2007年12月由阿姆布洛斯·伊万斯·普瑞查德在伦敦《每日电讯报》发表的一篇文章指出,26名主要的沙特阿拉伯神职人员呼吁沙特阿拉伯这个是美国几十年盟友国家的领导人放弃其“紧盯单一美元”的货币政策,这被报纸描绘成了对抗美元的“法特瓦”(Fatwa)——一道宗教敕令。在一个月之后,《金融时报》的西梅翁·科尔报道说,为美国军方在中东地区提供最大军事基地的卡塔尔,也在考虑切断与美元的联系。从官方渠道得到的数据表明,这种情况随着时间的推移产生了一系列影响。按照国际货币基金组织(IMF)的说法,全球储备货币中美元所占的份额从1999年第一季度的81.1%下降到了2007年第三季度的63.8%。
其他因素也让大家对美元的未来所存的疑虑进一步深化。几年前,愿意拥有美元并且在美国投资的人不在少数,他们一直对这个国家的结构性支持体系(包括它的金融体系)充满信任。然而,这个信念遭受了那些具有象征意义的机构中出现的毁灭性信贷危机和严重的金融灾难的严峻考验,这些机构的财富曾经被看成是美国全球霸权影响力的反映。为数众多的美国大银行在2007年年底对亚洲投资人毕恭毕敬的景象并没有传达出一种令人放心的稳定和强大实力的信号。2008年秋季美国对最大的抵押贷款放款企业房利美和房地美,以及过去曾经是世界上最大的保险公司的美国国际集团所采取的救市行动,只是让事情变得更糟。事实上,按照2008年10月路透社一篇由罗伯·泰勒所写的题为“加拿大被评为世界上最可靠银行体系:调查报告”报道的说法,在世界经济论坛对银行系统的评估中,美国名列第40位。
评论员们断言,这种情况的影响超出了经济层面的考虑,因为身陷困境的美元成为“破坏华盛顿在国际舞台上地位”的帮凶。这种说法来自2007年12月《金融时报》上一篇由丹尼尔·董贝所写的题为“美元贬值使美国面临外交惩罚”的报道。“‘这是美元衰落过程中被人遗忘的维度,’乔治·W·布什总统的前国家安全委员会高级官员弗林特·勒夫雷特(Flynt Leverett)说,‘过去关于美元衰落的说法几乎都是用经济的观点来表述,但是货币政策确实非常重要,而且是能够让美国长期保持霸权的部分原因,这种情况与之前的英国如出一辙。’”事实上,奢望一种不稳定的货币不会在很多领域引发别人对美国领导人某些方面的质疑,根本就不现实。