中国,不能回避的现实(1)
《大失业》中国,不能回避的现实(1),页面无弹窗的全文阅读!
中国,不能回避的现实
在世界范围内,每次经济危机,往往是以前所积累的矛盾的总爆发,是生产过剩和有效需求不足的结果。
早期西方资本主义国家因为生产过剩和低工资,每8~10年就发生一次生产过剩型的经济危机,大量资本家破产自杀,工人失业,经济滑坡,经济发展速度受消费增长的限制,发展缓慢。
也正因如此,早期的资本主义经济发展,并不是高速的。有数据显示,自工业革命以来,资本主义社会虽然经过近一百多年的发展,但到1820年,发展速度仍明显低于中国。中国到1820年,GDP仍然占世界的32%,大于所有西方国家,包括欧洲和美俄日之和。即便受到战乱和国外的侵略掠夺,经济发展缓慢,但到1890年,中国的GDP还和美国相近。
西方国家的高速发展,其实始自20世纪30年代罗斯福总统(Franklin Roosevelt;1882~1945)实施“新政”(New Deal)之后。当时,著名经济学家凯恩斯提出通过国家干预经济,提高有效需求和民众的消费能力,解决生产过剩问题带来的失业问题。据此,美国总统罗斯福把大量国家财政投资于公共设施建议,吸纳失业人员就业,并制定最低工资制度和建立社会保障系统,提高消费能力,应付当时的经济危机。
二战后,西方资本主义国家普遍奉行“凯恩斯主义”,以国家的政策干涉刺激经济发展。同时,在新技术革命的助推之下,西方国家都进入了高速发展的黄金阶段。这一时期,不仅经济增长迅速,生产效率大增,而且劳动者福利优厚,物质生活水平极大提高。
然而好景不长,不恰当的“干预”伤害了自由市场经济的筋骨,如同不断地向一个肌体注射补药,不但肌体无法吸收,还造成了“虚火”过旺和内脏不堪负重。从20世纪70年代起,形成了高通货膨胀与高失业率伴生的新的经济危机形式——滞胀,主张恢复经济本来活力的“新自由主义”成为西方国家的主流经济学。
自20世纪80年代之后,各国经济政策一直在凯恩斯主义与新自由主义的理论路线中徘徊着。然而,种种对策之下,又引发种种新的经济问题,自然也伴随着一波波失业问题。发展到21世纪,失业仍然是世界经济的难解谜题。直到本次金融灾难把全球引向一次空前的经济危机,失业,再次成为全世界的又一次巨痛。
作为一个经济结构发展不均衡的国家,中国所面对的失业问题,比任何国家的失业问题都更为复杂,它浓缩了从工业革命时期到现代福利国家的种种失业“标本”,也涵盖了包括摩擦性失业、结构性失业、周期性失业、技术性失业、资本性失业等一切经济学家们所归纳出的失业类型。
我们不仅要面对西方国家在历史上所经历过的一切失业类型,我们还要受制史无前例的新经济环境。我们需要从西方国家的发展历程中寻求答案,我们也需要灵活应对瞬息万变的国际环境。失业,必须引起高度的重视。中国,不能再回避失业问题了!
然而,长期以来,我们对失业总是有所隐讳。我国政府向社会公布的失业率,是城镇登记失业率,它只反映我国一部分失业问题,而非全社会的真实失业率。我们甚至对“失业”这个词语讳莫若深。“文革”结束后,大量从农村返城的“上山下乡”青年没有工作,他们被时代赋予的特殊身份是“待业青年”;伴随着20世纪90年代国有经济大规模的结构调整,大批城镇职工失去原有的“铁饭碗”,他们被称为“下岗职工”。实际上,他们都符合国际惯例的“失业人口”定义——在法定劳动年龄内、有工作能力却没有工作、要求就业而未能就业的人。
近年来,严重的失业问题隐藏在经济高速增长的外表下。亚洲新兴工业国家普遍存在的“无就业增长”问题,在中国表现得尤为突出,而这一困境来源于中国制造业过度依赖出口的畸形发展。不仅如此,长久以来,中国的GDP保持在10%的增长,而这是要靠基础设施建设来拉动的,因此导致部分产业过冷和过热,过热的行业如钢铁、水泥等每年增长率都保持在30%以上,而很多制造业的实际利润和薪水实际增长率大多呈负值,民营经济则得不到国家的足够重视。