第52节：1959 最苦难的三年(5)

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马钢即苏联的马格尼托哥尔斯克钢铁公司，是当时世界上最大的钢铁联合企业，它形成了一套富有特色的管理和技术标准，被尊称为"马钢宪法"，是苏联工业模式的一个骄傲。"鞍钢宪法"的提出，显然是针对"马钢宪法"而言的。

"鞍钢宪法"的核心经验有两条，一是"两参一改三结合"，二是政治挂帅。

"两参一改三结合"即是：干部参加集体生产劳动，工人参加企业管理，改革不合理的规章制度，在生产、技术、管理等改革和改进上实行领导干部、技术人员和工人相结合，它被认为是"我国对工业企业实行民主管理和科学管理的一条极具特色的重要经验"。

关于政治挂帅，时任鞍山市委第二书记、鞍钢党委第一书记兼经理袁振的表述是这样的：""鞍钢宪法"的基本内容，就是坚持党的领导，坚持政治挂帅，坚持大搞群众运动，坚持不断革命，坚持总路线、大跃进。"鞍钢宪法"是毛泽东思想在经济工作中的具体体现，是无产阶级办企业的根本路线。"辽宁省委书记李东冶则直接将"鞍钢宪法"与"马钢宪法"进行了对比，他说："鞍钢宪法的实质是什么呢？中央批示中指出，实质是党委领导下的厂长负责制的问题，就是党的领导，政治挂帅，大搞群众运动……"马钢宪法"是什么？一不要党的领导，二不要群众运动，三是单纯技术观点。"

5月23日，冶金部在鞍山召开现场会议，号召全国企业学习和推广"鞍钢宪法"。

一个多月后的7月16日，苏联政府突然照会中国政府，提出撤走全部在华工作的专家。在外交照会中，苏方提出的理由是："最近，中国方面在处理在中国工作的苏联专家问题上开始推行一条显然是对苏联不友好的路线，这与条约的规定以及社会主义国家间通常的关系准则是相抵触的……所有这些都伤害了苏联专家们的感情，中国方面对他们的不信任引起了他们的愤怒，使得他们被迫向苏联政府提出回国。"从7月28日到9月1日，苏方撤回专家1 390人，停止派遣专家900多人，同时中止专家合同和合同补充书343份，废除科学技术合作项目257项。到1960年12月，留在中国的苏联专家只剩下一个人。

苏联专家的撤走，是中苏两国在多种立场、利益上的分歧的总爆发，两国关系从此彻底毁坏。

"撤走令"事先毫无预兆，今日贸然下令，明天卷席走人，没有任何商量的余地，充分体现了赫鲁晓夫粗暴、独断的领导风格。就在这一年4月初，中国国务院外国专家局还呈送了一份报告，认为"专家工作有了很大的改进，专家们心情舒畅，干劲充足，工作效率显著提高"。5月20日，国务院按照惯例发出了下一年聘请苏联专家有关事项的通知，要求各部门做好续聘和增聘工作，直到6月17日，国家科委和外国专家局还联合制定了苏联专家帮助中国进行重大科研攻关的分工管理办法，并下发全国。这表明，尽管两国在过去几年有种种的摩擦、争吵和不愉快，却没有导致决裂的必然性。可见，7月的"撤走令"来得有多么突然和绝情，它不但扰乱了中国的工业化进程，更伤害了中国人民的自尊心。