区域创新创业体系建设研究

区域创新创业体系建设研究一文创作于：2023-03-27 11:57:06，全文字数：15292。

区域创新创业体系建设研究

��为区域创新创业体系的建设提供全方位、全过程的服务。

六、区域创新创业体系建设的路径探索

（一）科学规划，做好创新创业顶层设计

区域创新创业体系顶层设计是一个复杂的系统工程。它包括区域创新创业的战略规划、组织架构、制度保障等。这一系列工作相互联系、紧密交织，需要多个部门联合协作来完成。顶层设计不是政府单方面的行为，它需要充分调动各方面资源，从政府和社会两个层面共同努力。首先要发挥政府的主导作用，发挥规划引领作用。其次，要充分调动企业、社会组织以及个人等社会力量在创新创业活动中起到积极作用，并充分尊重和体现各方面意见领袖或者专家学者在创新创业活动中的作用，把他们作为创新活动不可或缺的部分加以充分尊重和高度重视，并建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合、科技与金融深度结合的创新创业体系与机制。此外还要充分发挥市场机制在资源配置中的决定作用，建立有利于促进企业快速成长和产业结构调整优化、带动就业与经济发展、加快经济转型升级的区域创新创业发展环境。

（二）落实政策支持，促进创新创业主体多元化

各级政府要对各类企业的创新创业活动给予必要的政策和资金支持，设立若干创新创业基金，重点扶持区域内新兴产业领域的企业，并加强与金融机构的合作，探索建立符合企业特点的金融产品和服务模式，提高担保、贷款等金融服务水平。

其中，对于区域内的企业特别是中小企业，应当通过政府政策引导和支持，使其通过科技创新、制度创新等实现转型升级，并最终实现在企业成长和经济发展过程中的自主发展；而对于各行业的骨干企业、龙头企业和创新型领军企业，则应通过市场机制来推动自身快速成长，发挥引领作用，带动相关产业的转型升级，最终实现区域经济发展与产业结构优化升级。对于区域内中小微企业与小微企业成长、创新创业以及经济社会发展有着紧密联系的中小企业、小微企业家等群体，则要通过政府政策引导和支持，引导其走自主创新和制度创新之路，不断进行产品结构调整与产业结构升级；同时还应建立以区域内龙头骨干企业与创新型领军机构为核心的产业技术研究院或工程技术研究中心等新型研发机构以及各类创新创业服务平台。

（三）突出创新引领，不断完善区域创新创业体系

只有创新才可以为区域创新创业体系提供源源不断的动力。因此，创新创业体系要突出创新引领，以科技为主要出发点及突破口，制定相应完善的管理制度。并同时加大对创新型人才或者团队、院校的支持力度，吸引各地优秀科研团队与企业共同建立创新创业体系，增强各大企业的科技引领力度，重点关注其科研成果的转化。

（四）整合产业空间，优化创新创业环境

加大基础设施建设力度，优化创新创业自由环境，环境作为人类创新生态的能量来源，是激发创新人才的关键。以硅谷科技创新创业体系为例。2015 年CEO Survey 显示，硅谷吸引创新创业聚集的因素中，文化因素排名第一。包容、自由、开放是硅谷的基因，尽管天使投资失败率达99%，但“宽容失败”为广大企业提供了充分的发展空间；在内部大学与企业紧密联系，大企业开放式创新，员工自由流动，激发创新活力。

同时，还要优化区域人居环境，建设国际宜居环境，满足创新人才居住、创业、社交等需求。广泛地吸引各类人才为创新创业体系的发展提供源源不断的动力，以西雅图南湖联合区为例，西雅图南湖联合区因居住、商务、娱乐功能齐全，综合成本远低于硅谷，集聚了华盛顿大学、微软总部等机构。

（五）建立技术要素流动机制，加强创新创业生态建设

建设创新创业生态是促进双创资源自由流动和资源、主体联动发展的重要保证。建立高校、科研机构与企业间的技术要素流动机制，鼓励高校、科研机构通过许可、转让、入股等方式向中小企业转移。打造创新创业人才“特区”，形成人才高地。引导企业自主合作，建立创新创业资源共用、信息共享、合作共赢的发展平台。鼓励通过独资、合资、联营、兼并、收购等多种形式建立企业重组机制，推动资源向高端产业、优势企业集中。建立“双创”国际合作机制，更好地利用全球人才、技术、创业投资等创业创新资源。

（六）搭建公共服务平台，提供专业化服务

政府要全面加强知识产权保护，为各类创新主体提供更加优质高效的专业化服务。加强知识产权服务体系建设，建立“一站式”政务服务平台和“一网通办”知识产权综合办事平台，为企业提供更加优质高效的知识产权相关服务。推动设立天使基金，针对科技型中小企业开展“信贷通”业务，引导银行、保险、担保、投资等机构积极参与，探索形成市场化运作的“基金+银行+担保+保险”的科技型企业风险补偿机制。

（七）加强创新创业体系建设与区域经济发展的紧密结合

创新创业是企业成长壮大和区域经济增长的源泉，也是企业转型升级、实现可持续发展目标的动力源泉，更是促进就业、改善民生的重要途径。应当搭建科技服务链平台，加强与产业的互动合作，充分发挥各级政府在科技企业孵化器建设中的主导作用，围绕区域产业发展需求，整合政府资源，积极引导和鼓励各类社会组织、金融机构和投资机构等参与到孵化体系建设中来，形成政府、市场和社会力量协同发展的局面。

七、结束语

综上所述，区域创新创业体系是我国实现高质量发展目标的重要方式，因此，为了更加完善区域创新创业体系的建设，需要从政府政策支持、优化环境、创新人才、产业集聚等多方面加大工作实施力度，进一步促进我国创新创业体系持续发展，为社会和国家作出更多的贡献。

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