完善国有企业公司治理的路径研究与实践<br/>——以东方电气集团为例

完善国有企业公司治理的路径研究与实践<br/>——以东方电气集团为例一文创作于：2023-04-12 01:49:18，全文字数：13685。

完善国有企业公司治理的路径研究与实践<br/>——以东方电气集团为例

��统平台，各治理主体切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断增强制度执行的刚性和透明度；二是将决策过程透明化，赋予党组、董事会、经理层等被监督者以及监督者系统登录权限，通过系统可以及时充分了解和掌握各决策主体的全流程状态，有助于监督作用的发挥以及监督合力的形成。通过在线监督真正做到重要事项“有章可循，有据可查，有人负责，有人监督”。

自动对接。一是与国务院国资委“三重一大”决策和运行监管系统对接，将东方电气集团“三重一大”重要事项自动同步上传国资委系统，有助于实现国资监管向实时动态转变；二是与重点子企业“三重一大”决策管理系统对接，有效评估和监督子企业党的建设和生产经营状况， 有助于防范和化解重大风险；三是与东方电气集团公文管理系统、督查督办系统对接，有效促进决策事项落地落实。

“一站式”决策支持管理系统应用

东方电气集团“一站式”决策支持管理系统已于2022年3月在公司总部正式上线。截至目前， 系统整体运行正常、效果良好。

公司治理更加完善。将“三重一大”重要决策事项清单内嵌入系统，各提案部门严格按照制度规定选定决策依据、上传关键决策要件、按程序提交决策会议， 各治理主体严格按照制度规定依次履行决策审批程序，确保权责法定、权责透明。将会议决策流程显示于系统，会议主办部门及时掌握议题审议状态、做好会议组织筹备，党组、董事会、经理层按时查阅议题材料、作出决策决定，监督者实时监督议题审议进度结果、执行情况，系统上的各个参与者不越位、不错位、不缺位，各决策会议之间紧密协同、有序衔接，各治理主体协调运转、有效制衡。

基层减负效果更加明显。会议议题线上创建、线上审批，打破了传统纸质化审批限制，极大缩短了审批时间；会议材料线上查阅、线上完善，会议议案线上表决，会议纪要线上确认，极大减少了纸质件流转使用；会议数据一键推送、会议纪要一键分发， 极大减少了重复工作。“数据多跑路，群众少跑腿”，使部门更有精力关注议案质量，从而提高各治理主体的决策效率。

经验启示

东方电气集团通过研究和实践，在集团公司总部率先形成公司治理创新模式的应用示范，未来可形成覆盖全集团全级次法人企业公司治理的创新实践， 并为其他国有企业提供参考借鉴。

一是习近平总书记“两个一以贯之”的重要指示是根本遵循。全国国有企业党的建设工作会议召开以来，东方电气集团不断加强党的全面领导，采取一系列有力有效措施，扎实推进中国特色现代企业制度建设，取得明显成效。归根到底，深入贯彻落实“两个一以贯之”的重大原则， 企业党的建设和改革发展才能始终沿着正确方向前进。完善公司治理“只有进行时没有完成时”， 尤其是在加快建设中国特色现代企业制度的时代背景下，必须深刻领会、牢牢把握习近平总书记提出的“两个一以贯之”，才能做到理论研究不走偏，实践探索不走样，持续推进公司治理体系和治理能力的现代化。

二是坚持系统思维、勇于创新实践是制胜法宝。权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡是相互联系、相互作用、辩证统一的有机整体，在完善公司治理体系中必须以系统观念思考和谋划工作，既把握治理体系特点要求，又用好治理体系准则规律， 正确处理好各治理主体间关系， 使治理体系发挥最大效能、实现最优目标。建设“一站式”决策支持管理系统无先例可循、无经验可鉴，必须大胆创新、勇于实践，从系统思维出发，积极研究和探索既符合上级要求又适应企业发展需要的新思路新方法，严格制定和落实新任务新举措，建立健全管理系统功能，不断完善公司治理。

三是加强部门联动、持续总结改进是重要基础。完善公司治理离不开各部门的大力协同、密切配合，在问题和需求调研、调试和测试系统等各个阶段，有关部门积极参与、扎实推动管理系统建设，提高了生产力，增强了凝聚力，最终提升了公司的创新力和竞争力。完善公司治理不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的， 在完成理论研究和系统建设之后还要注重总结提升、迭代改进， 结合新环境新任务新要求，持续丰富理论研究成果和完善系统建设成效，切实做到在不断完善公司治理中加强党的领导。

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