国有水电企业巡察工作的探索与实践

国有水电企业巡察工作的探索与实践一文创作于：2023-08-16 04:41:37，全文字数：14073。

国有水电企业巡察工作的探索与实践

��察问题底稿制”，对发现的问题精准研判，准确客观反映问题，确保问题经得起检验；建立“专业问题联络制”，建立起巡察过程中巡察组与专业组的联络机制，通过《巡察专业联络单》精准指导巡察组问题检查及定性；执行“巡察问题审核制”，各专业组参与到巡察发现问题的审核工作中，能从业务的角度提高巡察问题的准确性和严谨性。

（三）强化“三个延伸”，压实基层党组织自查和整改的主体责任。第一个“延伸”：巡察开始前，被巡察单位“回头看”自查。让被巡察单位主动自查自纠，主动整改落实、主动问责追责，严守第一道防线，发现苗头性、倾向性问题，第一时间整改和处置，防止问题扩大化和持续化，从机制上实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性循环。第二个“延伸”：巡察结束后，未被巡察的单位开展对照自查。巡察反馈结束后，形成《巡察问题对照清单》，对每一个问题进行详细分析并提出自查要求，组织系统基层企业开展对照自查，使各单位对有目标、查有方向、改有依据，实现巡察成果最大化利用，防止今后相同问题在不同单位反复出现。第三个“延伸”：巡察结束后，被巡察单位纪委专项监督检查。为检视整改成效，检查整改措施落实情况，总结整改监督工作经验，被巡察单位纪委要履行专责监督责任，组织开展巡察整改专项监督检查，全面检查和评估巡察整改中整改措施制订的完备性、整改措施的执行情况、问题防控机制体制的建设情况、问题防控情况、是否有新问题出现等方面，将巡察整改盯紧到“最后一公里”。

五、坚持巡察整改“6+N”

巡察效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改质量。被巡察单位的整改台账应严格按照“6个必须措施+N个针对措施”来制定：

（一）以“6个必须措施”确保整改的深度。一是必须“全面摸底清查”。在整改过程中，针对一些长期性、延续性的业务问题，必须举一反三，彻底清查相同业务、类似工作，全面摸清所有历史问题，全面组织整改，坚决杜绝说一改一、见子打子的整改方式。二是必须“深刻剖析原因”。原因剖析是整改环节不可缺少的重要工作，只有抓住症结才能精准施策、制订切实可行的整改措施，原因分析越全面细致，整改措施才更具针对性，确保整改的质量。过程中必须从体制机制、思想认识、人员能力等方面深入剖析问题原因并逐一梳理分析，杜绝简单化、形式化。三是必须“重在思想转变”。巡察发现的绝大多数问题都是人的原因，包括责任心不强、执行不到位、明知故犯等，必须强化对责任人的教育和帮助，通过谈话谈心、批评教育、问责处分、退款等手段和措施，让相关问题的责任人、责任集体正确认识问题原因，强化纪律规矩意识，养成遵章守纪的工作习惯，避免问题再犯。四是必须“着重提升能力”。很多问题的发生是责任人对政策不了解、制度不掌握、习惯性违规、责任心缺失等导致的。在整改过程中，对于人员的培训教育显得更为重要。培训学习应当以多种形式相结合，对于重点领域重点内容应当强化培训，提升责任人的业务把控能力，从责任人能力方面筑下第二道防线。五是必须“强化执行检查”。被巡察单位在整改措施中必须建立针对该问题的检查、监督机制和措施，包括业务部门自查、职能部门检查、纪检机构监督检查等多重监督检查并举的常态机制，明确检查的方式、周期及检查出问题的处理方式等等。被巡察单位要建立长期跟踪问题清单，特别是针对一些重点领域、重点问题，要长期跟踪问效，合力推动重点难点问题深入整改。六是必须“巩固长效机制”。深入巡察整改，将巡察成果利用最大化，要针对性防范问题发生，通过厘清责任、优化管理、完善制度等措施，建立防范问题的长效机制，加强制度建设与经营管理的深度融合，构建更加规范的治理体系，提升公司依法治企的能力。

（二）以“N个针对措施”确保整改的精确性。除了以上6个必须措施外，整改单位还应当根据问题的具体情况，制订有针对性的措施，包括一些立行立改的举措和业务层面需要整改完善的措施等。措施必须明确、具体，每一条都要可操作、可执行、可检查。

通过建立巡察整改“6+N”的措施要求，确保巡察发现的问题在人的思想层面、能力层面和单位业务层面、体制机制层面都得到全面纠正和整改，达到形式上和效果上的统一，将整改真正贯彻落实。

在巡察工作实践过程中，做法和经验需要进一步总结，对加强巡察的政治性把握、巡察成果深化运用、巡察整改质效提升等方面还需要深入探索和实践。

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