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彩票潮起

1986年8月18日，民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。同年12月20日，国务院常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动，筹集资金发展扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业。1987年3月13日，由中央统战部、全国政协联合召开关于开展社会福利有奖募捐活动的座谈会，与会的27个民主党派和人民团体负责人经过热烈讨论均表示支持。

1987年6月3日，国务院正式批准成立“中国社会福利有奖募捐委员会”，作为负责我国有奖募捐活动的社会团体。

1987年，新中国的第一张彩票在天津市印刷出厂。1987年7月27日，新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”（面值1元）发行，第一张彩票在河北石家庄的第一工人文化宫广场售出，中国的彩票历史从此掀开了崭新的一页。随后参加第一批试点的10个省、直辖市陆续开卖。1987年7月28日，在上海锦江饭店，上海市募委会宣布成立，并在会议现场开始试销首批发行的社会福利有奖募捐券；当年7月30日，浙江省温州市鹿城区、宁波市鄞州区、瑞安市开始销售；8月5日，天津依托工商银行设点销售；9月4日，江苏省在南京市开始销售；9月20日，湖北省荆州沙市开始销售；9月29日，黑龙江省在肇东开始销售；10月，山东省开始销售；12月，广东省在广州市府前路开始销售；12月，福建的福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售福利彩票。1988年1月25日，甘肃省第一批社会福利有奖募捐券开始销售。

20世纪90年代初，大奖组销售法出台，逐步掀起彩票销售热潮。1992年8月到1993年底，全国社会福利彩票销售额上升到33亿元。1993年2月，中国社会福利有奖募捐券更名为中国社会福利奖券；从1995年起面市的奖券，又更名为中国福利彩票。

1998年，彩票发行销售金额高达110亿元。从1994年起，我国还发行了“中国体育彩票”，也收效甚佳。到1999年底，我国已累计完成彩票销售额504亿元。其中福利彩票400亿元，体育彩票104亿元。

2000年，福彩发行总量89.88亿元，2004年已飙至226亿元。截至2007年6月30日，全国累计销售福彩2423亿元，筹集公益金809亿元。

2000年9月1日，我国第一套由中国社会福利彩票发行中心统一发行、统一开奖的“中华风采”福利彩票面世。这种“网点销售、电视开奖”的销售方式依照国际惯例，具有更安全、更直接、更科学的优点，是今后即开型、传统彩票销售的发展方向。这种彩票奖金返还率53%，中奖面17%，最高奖100万元，一张面值2元的福利彩票有4次中奖机会。这一彩票的面世，标志着我国彩票业发展与国际的正式接轨。

2007年7月27日，是中国福利彩票发行20周年纪念日。据民政部介绍，截至2007年底，全国累计发行福利彩票2760多亿元，筹集福彩公益金923亿元。其中，定向用于扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业545亿元，上缴中央财政用于支持其他公益事业378亿元，用于补充社会保障基金和其他专项基金，支持了社会保险事业、残疾人事业、城乡医疗救助及青少年课外活动设施建设等公益事业的发展。尤其是2000年以来，福利彩票进入快速发展时期，2000年至2007年，共销售福利彩票2362亿元，筹集公益金806亿元。福利彩票公益金为推动社会福利、社会救助和社会保障事业发展，保障困难群众生活权益，作出了重要贡献。