2 能源安全和建造核电厂的成本

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什么是能源安全？

能源安全的基本概念是可获得性、可靠性和可负担性，也就是说，较大的安全性来自拥有众多可用能源资源。更大的安全性来自有着可靠的资源，意思是信赖能源供应国能够提供这些资源。最后，能源安全是与支付能力相联系的，即供应国将以合理的价格供应能源。过低的价格将使供应国无利可图；过高的价格会使消费国变得更愿意去提高能源的使用效率，从而使它们能够减少对能源的需求。虽然后一种情况有利于消费国，但是供应国如果不让自身的经济多样化就会遭受损失，也就不能通过供应能源而获取可靠的利润。例如，石油输出国组织(Organization of Petroleum Exporting Countries,OPEC)努力控制产量，使石油的价格不会过低或过高。当石油输出国组织的某个成员国为了获得更多利润而不遵守规定，扩大产量，损害了那些严格遵守生产配额的成员国的利益时，就可能产生问题。

能源消费国希望确保它们不过分地依赖一个或几个产油国。这些国家的领导人将受益于温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)的如下忠告：“石油的安全性和确定性在于且仅在于多元化。”第一次世界大战即将爆发前，丘吉尔在担任英国海军第一大臣时，就做出了这一评论，并且让海军从使用煤改为使用石油。石油的优点是它的单位体积能量密度相对大，而且添加燃料较为容易。石油的缺点是，在那时，英国的石油供应并不像煤那样充足。遗憾的是，英国并没有遵循丘吉尔有关多元化的忠告，而是更加依赖波斯湾国家，特别是伊朗的石油供应。后来，英国认识到控制伊朗政府的战略意义。这种对控制影响力的追求，在1953年达到了顶点，英国连同美国一起在一次政变中推翻了伊朗时任首相穆罕默德·摩萨台(Mohammad Mosaddegh)，让穆罕默德·礼萨·巴列维(Mohammad Reza Pahlavi)成为一个名义上的独裁者。这次行动的一个意想不到的后果是，至今伊朗领导人和许多伊朗人敌视美国和英国政府。由此可见，对确保能源供应所采取的措施可能会深远地影响地缘政治。

除了谋求外部能源供应的多样化外，能源消费国也可以通过发展本国的能源供应基础设施，来增加它们的能源安全性。一个国家可以制定战略决策，更多地投资石油勘探，特别是深海勘探，以及用甘蔗生产乙醇为交通运输提供燃料，巴西近期是这方面的一个杰出例子。经过几十年的投资后，巴西已经基本实现了本国交通运输燃料的自给自足。

关于核能，一个拥有核电厂的国家希望确保铀的供应并进入燃料生产多元化的行列。这样的国家也将为反应堆寻找各种供应国。即使那些国家的决策者仅选择一两种反应堆的设计时，他们也会首先考虑各种设计，权衡每一种设计的优点和风险，并利用供应国之间的竞争得到一个合理的价格。

能源自主可行吗？

所有的国家在政治上和经济上都是相互联系的。这种相互联系也扩展到使用和获得能源的领域。政治家们能够以能源自主为口号来获取选票，但实际上每一个国家都依靠其他国家的能源或技术，将这些资源用来生产汽车燃料、发电，或者用于住宅和工业的供暖与制冷系统。只要提供这些商品和服务的市场公平合理，政府就不必担心能源供应被拒绝。

当前在能源供应方面最引人关注的是，作为小汽车和大卡车燃料的石油占据了近乎垄断的地位。也就是说，大多数国家的驾驶员除了来源于石油的汽油或柴油外，很少有别的燃料可以选择。化石燃料的替代品包括由工厂生产的乙醇和生物柴油。例如，虽然美国已经批准生产一定数量的乙醇作为汽油的替代燃料，但是在美国销售的绝大多数小汽车，并不能使用乙醇体积分数超过15%的混合燃料。乙醇俗称酒精，在美国大部分用玉米生产，但是也能用甘蔗和大豆生产，以及从其他富含糖分的庄稼和植物中提取。用柳枝稷之类的非食用植物来生产燃料，可能是一项影响深远的技术突破，但是这种植物中的纤维素很难分解。

在美国和其他许多国家销售的大部分燃料仍然是汽油。只需100美元就可将大部分汽车改装成使用混合燃料的汽车，这些汽车可以燃烧乙醇和甲醇体积分数更大的混合燃料。与美国只有很小一部分汽车具有使用混合燃料的能力相反，由于巴西政府的一个决定，巴西的汽车都有这种能力。新出现的另一个交通运输燃料选择是以电能为动力的汽车。它们可以是纯电动汽车，也可以是插电式混合动力汽车，后者有一个备用的汽油发动机，当电力供应能力变小时只要脚一踩就可以换用汽油。在交通运输用的燃料方面给予消费者更多的选择，这并不一定意味着完全的能源自主，而是意味着减小对能源供应国的依赖。

与交通运输行业不同，发电行业为消费者提供多种燃料选择，包括石油、煤、天然气、核能、水力、太阳能和风能。没有单一能源具有近乎垄断的影响力，虽然许多国家都依靠煤炭生产它们的大部分电力，但越来越多的国家正在使用更多的天然气。关于对核能的依赖，只有少数国家的50%或更多的电力来自核能。法国将近80%的电力来自核能，比利时和斯洛伐克有超过一半的电力来自核能，乌克兰近一半的电力来自核能。对于大多数国家来说，只要它们有其他的发电选择，而且它们的大部分电力不是来自核能，它们生产核电时就不需要担心过度依赖核能的问题。后面将要讨论，法国和其他少数几个国家通过投资钚再循环工厂来解决可能过度依赖核能的问题。