安全和安保有什么不同？

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在日常语言中，人们经常将“安全”(safety)与“安保”(security)这两个词交换使用。但是这两个词在核领域有特殊的含义。“安全”是指确保核设施不会发生事故，以及在事故中，有办法使其影响最小。安全事故不是故意制造的。相反，“安保”是指保证设施不受袭击和破坏，以及在袭击或破坏事件中，有可以减轻破坏的规程。安保的突破是敌人有意识活动的结果。

安全与安保的交集是共同努力使设施在安全与安保两方面都得到保证。例如，用于核电厂的纵深防御安全概念提供了防范措施，以防止由于袭击而产生严重后果。工厂运行人员的培训可以且应该强调他们要采取行动来保证工厂的安全和安保。

这两个概念之间的主要差别之一在于它们所伴随的文化。安全文化普及最成功的工作氛围是，鼓励工厂员工公开讨论潜在的危险、及早关注潜在的问题，而不用害怕由此带来的影响。当有人这样做了而被惩戒的时候，需要有保护举报者的法规来保护员工。事实上，雇员对安全问题的关注应该得到奖励。运行最佳的和最安全的工厂是那些倾向于营造开放性氛围的工厂。相比之下，保安人员历来所处的文化氛围特点是，在揭示安全问题时非常小心谨慎，员工不想泄露那些可能会给对手带来好处的信息。无论如何，在这方面也需要有一定的开放性，允许保安人员和运行人员进行更大的合作，让公众了解为了保证工厂的安全已经做过的努力。而且，向对手广泛传播该设施处于安全状态的信息，会使恐怖组织之类的敌人放弃攻击一个坚固的目标。因此，防御的一个重要因素是让对手放弃发动进攻。

为什么有人要攻击核电厂或相关核设施？

“9·11”恐怖分子攻击世界贸易中心和五角大楼，是因为这些建筑是全世界公认的经济和军事实力的象征。虽然像核电厂这样的商业核设施不是附属于军方的，但是它们像“9·11”中被袭击的大楼一样是经济和国家电力的象征。而且，与“9·11”中被袭击的大楼不同，核设施中有电离辐射源。某些类型的袭击者会试图利用许多人对辐射照射的恐惧，特别是如果一次成功的袭击能够把放射性材料释放到环境中去。对核电厂进行一次“9·11”那样规模的袭击，可能对公众产生毁灭性的心理影响，并对核工业产生重大的财务影响。这种攻击的其他动机是要对工业界、政府或社会进行惩罚、威胁或讹诈。