2.2 由谁来宣布大流行？

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传染病大流行显然是一个世界性的问题，而不是仅仅依靠某个民族或者国家就能解决得了的。在瑞士日内瓦的世界卫生组织工作的流行病学专家、统计学家以及其他专家有判断并宣布是否有大流行发生的职责。世界卫生组织被认为是联合国负责监测和保护地球上人类健康的机构，与其他联合国机构不同，世界卫生组织几乎不会引起排外主义者和极端主义者的反对。即便如此，在2009年6月11日，世界卫生组织决定将流感大流行的警戒级别从五级提高到六级，结果引起了很多媒体的负面评论：21世纪第一次流感大流行并没有达到如此严重的程度！尽管如此，在各个国家的共同努力下，世界卫生组织的工作还是令人瞩目的，并且2009年流感防治的经验表明，只有在达到相应的阶段时才可以宣布大流行。