德被四夷：淡化矛盾的新思路（1）

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六、怀柔远人非威德无以致远，非慈厚无以怀人。抚九族以仁，接大臣以礼。奉先思孝，处位思恭。倾己勤劳，以行德义，此乃君之体也。——《帝范》卷一《君体》（一）德被四夷：淡化矛盾的新思路一个国家的存在与发展必须以一定的军事力量做支撑。没有军事力量做后盾，繁荣、兴盛一切都只能是一个美丽的肥皂泡，看起来五光十色，煞是诱人，但转瞬之间就会自动破裂，消失于无形。但武力不是万能的，仅靠武力也不能解决一切问题。在保持一定军事威慑力的同时，一个成熟、进取的帝国总不忘在治国大计中奉行怀柔远人的政策。这也使帝国刚毅的背影里带有了几许温柔的韵味，两手抓，两手都要硬，看来，缺了那一方面都不足以支撑帝国的良性运转。唐太宗的治国之术，强调恩威并施，但重点放在所谓怀恩与施惠方面，所以在他统治时期，压迫形式较为缓和。他不仅对中原汉民族如此，对待边疆少数民族也是如此。贞观二十二年（648），唐太宗目睹四夷君长争相入朝的盛况，高兴地对大臣说：“汉武帝穷兵黩武三十多年，使得中原疲弊，但收获却甚微；岂能与今日以德服远、使北方不毛之地都成为大唐编户之民相比呢！”汉唐向来以盛世并称，汉武帝与唐太宗都是创建统一大业的一代英主，但两人对四夷的统御之术却不尽相同。汉武帝力主用兵，偏重威服，而少怀德化，结果是费力多而收效小。唐太宗鉴于汉武帝的治术之失，转而侧重德化政策，深得四夷人心，结果是费力少收效大。其实，留给贞观君臣的历史教训并不仅只有汉武帝，数年前隋炀帝大攘四夷、经营八纮，以武力号令天下，致使周边民族怨声载道，反抗的怒火不时喷发出来灼烧风雨飘摇之中的大隋帝国。活生生的例子不能不给亲身经历过这段历史的贞观君臣敲响警钟，重“德化”而轻“力服”也就顺理成章地成为贞观时期主要的对外策略了。贞观时期得以推行“怀柔”策略，与魏征的积极推动关系密切。晚年唐太宗面对万邦来朝的盛世勋业，深情地回忆刚刚即位时，有人劝他“耀兵振武，慑服四夷。惟有魏征劝朕：‘偃革兴文，布德施惠，中国既安，远人自服。’联从此语，天下大宁。绝域君长，皆来朝贡，九夷重译，相望于道”（《贞观政要》卷五《诚信》）。一言可以兴邦，一言亦可以误国，诚非虚言。不过，“布德施惠”、怀柔远人一旦作为一个原则和指导被贯彻在对外活动中，总会需要多样措施保障这一政策的贯彻和执行。那么，唐太宗又采用了那些措施在政治实践中贯彻这一原则呢？