走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径

走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径一文创作于：2023-03-27 11:24:11，全文字数：26046。

走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径

��安全的“保障器”。系统回答走出一条怎样的创新之路是贯彻落实党的二十大精神的重要课题。

(一)基本遵循：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

党的二十大报告再次重申创新在我国现代化建设全局中的核心地位，牢牢把握了战略主动，强调“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”[1]33，关乎国家发展的战略全局，坚持创新的核心地位是我国现代化建设的根本要求。在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中，习近平强调指出，创新之核心地位的坚持是党中央基于对国际科技创新竞争态势的冷静研判，是“深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战”[10]作出的战略决策；在国家科学技术奖励大会上的讲话中习近平进一步指出，创新之核心地位的坚持是实现科技自立自强的必然要求，要集聚提升科技创新能力，蓄力激发社会创造潜能，“依靠科技创新塑造发展新优势”[11]。

不管作为我国科技自立自强的路径选择，还是作为一项攸关社会主义现代化国家建设的重大战略任务，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位均构成了未来五年、十年乃至更长时期国家发展的核心议题。从党的二十大报告作出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”[1]33的部署可以看出，创新的战略意义和动力价值已然跃出科技视域而着眼于我国现代化建设全局。为中华民族的现代化建设所必须选择的“办好人民满意的教育”“完善科技创新体系”“深入实施人才强国战略”，归根结底都要落地落实于坚实地走好创新之路。创新不仅牵动科技创新事业，更直接关系到我国现代化建设全局，是事关中华民族伟大复兴“一子落而满盘活”的关键。

(二)价值目标：统筹发展和安全

明辨和把握创新在我国现代化建设中的地位，首先要准确厘定与把握推进创新的价值目标。创新最直接的目标指向在于“加快实现高水平科技自立自强”[12]。严格说来，面对国内发展需求与外部环境要求，推动科学技术的创新并非始于新时代。自改革开放后，不仅在理论上提出“科学技术是第一生产力”，而且实践中也一直坚持这一遵循。然而，相对于党的十八大以前的创新要求限定于“科学技术”领域来说，创新之核心地位的界定是党中央针对社会主义现代化建设的时代之问给出的明确答案。

无论是新发展阶段的国内环境变化，还是新冠疫情所导致的世界局势紧张升级，内外部环境变化均对我国现代化建设带来前所未有的考验。党和国家对创新作用和地位的把握以及对整个国家现代化建设进行的历史性调整，其根本在于我国现代化建设所面临的环境正经历着由“量”到“质”的变化。当我国国内经济形势与外部环境的“风高浪急”显著增加，甚至有可能达到“惊涛骇浪”的程度的情势下，作出有别于以往的实质性战略谋划则成为历史的必然。

明确创新在我国现代化建设全局中的核心地位是基于更深层次的考量得出的结论。在我国迈进全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键时期，不仅西方国家对我国进行科技围堵和打压，国内改革的阵痛也增加了现代化建设的不稳定性，前者甚至有演化为威胁国家安全的可能。随着安全对于发展保障意义的增强、发展对于安全的基础功能的尽显，统筹发展与安全、努力实现发展和安全的动态平衡是走好创新之路的重要目标任务。质言之，只有站在统筹发展和安全的高度认识和把握创新在我国现代化建设全局中的核心地位，才能将重心放在构筑起中华民族伟大复兴强大动力的基本盘上。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，就其远景目标来说是实现中华民族的伟大复兴，其现实目标则在于统筹发展和安全。

(三)具体体现：教育创新、科技创新和人才创新三位一体

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位需要立足当下、着眼未来进行谋划，需要找到保障这一要求实现的支撑点。关于这一支撑点的选择，习近平在党的二十大报告中全面系统地阐述了教育、科技和人才三者之间的辩证关系，用“基础性、战略性支撑”[1]33来阐明教育、科技和人才与社会主义现代化建设全局的关系，表明教育、科技和人才三位一体是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位、走好创新之路的关键支撑。

教育创新、科技创新和人才创新三位一体的建构，至少可以解决两个方面的问题。一是教育创新、科技创新和人才创新三者之间的关系，二是教育创新、科技创新和人才创新三位一体与创新之路的关系。走好统筹发展和安全的创新之路需要进行教育创新，在既有的框架内引入统筹发展和安全的教育理念，重新建构高质量教育格局，“发挥科技创新的支撑引领作用”[13]，更好地以科技创新保障在发展中更多考虑安全因素的要求。尤其是“要把青年工作作为战略性工作来抓”[1]71，为走好创新之路注入创新型人才的力量，增加使命感、增强感召力。首先，充分重视教育在统筹发展和安全的创新之路中的作用，既需要着力改革阻碍创新动力进一步发挥的教育体系，也需要着力建构支撑创新动力进一步发挥的教育格局。要认识到作为变革性力量的教育是走好创新之路的前提，起到基础性作用的教育体系革新会引导人才培养模式的变革，带来科技创新能力的提升。其次，以统筹发展和安全为现实目标的人才培养模式的革新要在注重落实立德树人的根本任务不变的前提下，实现对培养内容的和培养手段的创新。作为一种实践动力，创新之路要求是具有可行性和现实性的。从这个意义上讲，创新在很大程度上被认为是人才的创新与科技的创新，高质量教育体系的形成会更好地促进创新之路的跃迁。最后，发展演进中的创新之路不仅需要理论层面的供给，也需要实践层面的累积。虽然，我们所要走好的创新之路不能简单化为科技创新之路，但科技创新仍然是创新的最主要方面。

综上所述，教育创新、科技创新和人才创新相统一的内在要求与可能建构是走好统筹发展和安全创新之路的支撑点。在社会主义现代化建设全局中系统释放创新的原动力，必须统筹教育、科技和人才三者的创新优势，形成创新合力。

三、创新之路的实践路径：把握目标、明确要求、安全发展

走好统筹发展和安全的创新之路，要把握新目标、明确新要求，实现安全发展。

(一)从风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中把握创新之路的新目标

战略机遇和风险挑战并存是我国现代化建设的新的时代背景。立足这一时代背景考察我国创新之路所面临的深刻复杂变化，最突出的是通往创新之路仍然面临巨大的不稳定性和不确定性。为此，我们要时刻“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”[1]26。

就国际看，世界发展格局面临前所未有的动荡。历史性开局相对于以往所面临的外部环境的最大不同在于“世界又一次站在历史的十字路口”[1]60，世界历史的未来走向将取决于各国人民的抉择。不仅国际力量对比出现大国竞争加剧的调整，而且经济全球化逆流与霸凌行径、单边主义抬头等对世界多元稳定的国际经济格局和发展关系构成严重威胁。就国内看，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”[1]25，我国已转向新发展阶段，但仍然面临不少困难和挑战，如创新动力尚未全方位激活，脱贫攻坚成果仍需巩固，城乡融合

提醒您：因为《走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径》一文较长还有下一页，点击下面数字可以进行阅读！

《走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径》在线阅读地址：走好统筹发展和安全的创新之路：理论逻辑与实践路径