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俄乌冲突下的日本经济:冲击、对策与困境

时间:2023-08-16 01:22:32

俄乌冲突下的日本经济:冲击、对策与困境一文创作于:2023-08-16 01:22:32,全文字数:54782。

俄乌冲突下的日本经济:冲击、对策与困境

日本的相关经济对策看,其借机强化经济安全保障的战略意图十分明显。近一年来,日本政府及企业在具体决策中频繁出现自我否定。这充分表明,日本经济曾经赖以平稳运行的市场机制遭受扭曲。一方面,日本大张旗鼓地推出一轮又一轮对俄经济制裁,且不断在已有制裁措施中追加项目。另一方面,日本又竭力使对俄经济制裁对自身经济利益的损害最小化。例如,日本宣布取消俄罗斯的最惠国待遇,看似是相对严厉的制裁。然而实际上,占日本进口过半的原油、LNG等能源的税率基本为零,取消最惠国待遇后加征的关税也极其有限。又如,日本明令禁止对俄罗斯企业进行10%以上的新增投资,却又决定对俄罗斯新成立的“萨哈林1号”“萨哈林2号”(“萨哈林2号”项目位于俄罗斯远东萨哈林岛大陆架,主要开采石油和天然气。该项目的液化天然气(LNG)产量为年产1000万吨,其中面向日本出口约600万吨。日本2021年进口的LNG中约9%来自俄罗斯,几乎全部来自“萨哈林2号”项目。)运营公司维持原有的10%以上的出资水平。对于这种矛盾行为,日本政府强行辩称,此举并非新增投资,而只是保持原有权利。事实上,俄罗斯正是以重新设立新公司为反制措施回击日本。而日本的选择,是非常“务实”地保住其与俄罗斯在远东的能源合作项目。在俄日企的行为逻辑也与之相似。俄乌冲突全面爆发之初,在俄日企或出于追随外务省的意图,或出于避免“次级制裁”的原因,纷纷表态将退出俄罗斯市场。然而仅3个月后,在俄日企的“去俄罗斯化”就陷入停滞。截至2022年6月19日,最初就表明将退出俄罗斯的168家日本上市企业中,实际撤离的还不到一半[51]。显然,“去俄罗斯化”对多数在俄日企而言,并非有效率的经济决策。然而,在经济政治化的干扰下,市场机制已难以在第一时间产生最优决策。当前,日本?O力强化经济安全保障,究其实质也与自由贸易相悖。经济安全保障一旦滑向更为狭隘的产业保护主义,将迅速弱化日本的营商环境,并从根本上动摇日本的对外开放战略。对于内需长期低迷的日本经济,这无疑意味着巨大的危机。

结 语

2022年2月以来的俄乌冲突对世界造成了巨大的不确定性。这种不确定性由于战事漫长纠纷错杂仍在继续扩散。无法预知的风险仍在世界各地蔓延。然而,当以长达一年的时间尺度,对俄乌冲突下的日本经济展开全局性观察将发现,不确定性中实则蕴含着某些确定性。各项经济指标都显示,无论是宏观层面还是微观层面,俄乌冲突都对日本经济造成了不小的冲击。从传导机制上溯源,这些冲击之所以能形成,与日、俄、乌三方之间的贸易投资联系密切相关。但是,这并不足以对冲击所表现出的强力度作出充分解释。俄乌冲突之下,日本采取了颇为积极的经济对策。在积极的姿态背后,日本的经济对策却呈现出种种自相矛盾之处。这种矛盾暴露出日本经济内部的结构困境。而正是这种内生的确定性的困境,放大了俄乌冲突对日本经济所造成的不确定性的冲击。

不难推断,在可预料的相当一段时期内,世界依然将处在巨大的不确定性中。席卷全球的能源危机与粮食短缺问题,终将渐渐成为历史。但对供应链安全的担忧、对经济安全保障的探讨、对经济全球化的争论却将延续。作为深度参与全球供应链的国家,俄乌冲突对全球供应链造成的混乱,使日本更加坚定了强化经济安全保障的决心。然而,日本经济的真正问题并非来自外部冲击。脆弱且难以调整的能源结构、因经济政治化加剧而日益扭曲的市场机制,以安全保障为名行保护主义之实的产业政策,这些根植于日本经济内部的结构困境,才是日本经济亟需解决的关键问题。

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