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克鲁格曼的预言:美国新世纪经济迷航
当权者的欺骗[1]
书籍名:《
克鲁格曼的预言:美国新世纪经济迷航
》 作者:
保罗·克鲁格曼
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当权者认为自己是讲究实际的现实主义者,而把怀疑者看作头脑不清醒的哀诉者。尽管怀疑者中有许多实际上是政府自己的分析人员,但是当权者会让那些对其看法产生疑问的人变得哑口无言。当权者对自己的所作所为充满了信心,可是,随着事态以惊人的速度发展,他们所说的每一件事都被证明是赫然错误的。
不,我不是在谈论战争,我是在谈论迪克·切尼在2001年召集组成的能源特遣小组,但是在这两者之间确实有一些相似性让人觉得很迷茫、难以区分。博学者们想立刻知道切尼先生——他自信地预言我们的士兵会作为解放者而得到尊敬——怎么会犯如此严重的错误。但是,关于加州能源危机的一个令人震惊的新闻报道使我联想到:切尼先生关于其他问题的解答也同样充满信心,并且也犯了同样的错。
2001年春,加州政府开始实行灯火管制政策,伴随着灯火管制和警戒灯火管制政策的实施,加州的电力价格一路飙升。切尼的能源特遣小组正是在这一能源危机发生期间被召集组织起来的。可以简单推知,这场能源危机是一个长期性的问题,它是由爱管闲事的官僚主义者和令人讨厌的环保主义者造成的,因为他们不让那些大的能源公司做它们应该做的事情。那么解决方案是什么呢?就是要废除环保规章制度,并且给予能源行业数十亿美元的津贴。
按照这种方式,切尼先生解除了能源保护规定,因为他蔑视能源保护规定,认为那只是一种“个人美德的标志”,而且他还嘲笑那些提倡进行价格控制并说这场危机由于受市场操纵而逐渐恶化的加州官员。切尼先生对加州官员观点的嘲笑态度几乎得到了政界和媒体中每个人的认同——是的,我对自己使事态正常发展的行为表示庆贺。
因为我们现在知道切尼先生所说的每件事都是错误的。
实际上,加州能源危机与环境约束毫不相关,相反,它与市场操纵有很大的联系。2001年,关于市场操纵的证据基本上来说是很详尽的。而现在,我们从联邦能源管理委员会得到了新的报告,虽然有人直到现在也不完全相信市场操纵的事实。这份新的报告推断市场操纵还在不断蔓延,并且提供了一系列直接的证据,包括电话交谈、电子邮件和备忘录。毫无疑问,加州电力短缺在很大程度上是由于能源公司人为驱使价格和利润上涨而造成的。
那么,怎样才能结束这场危机呢?关键性措施包括能源保护和价格管制。同时,由于长期生产能力的短缺,能源公司要求废除环保规章制度并要求提供公司福利,会发生什么呢?在切尼报告发布后的几个月内,股市分析家并不看好能源公司,因为他们担心长期生产能力过度供给会导致十分严重的影响出现。
总之,切尼先生和他讲究实际的现实主义者们正在煽风点火:他们的报告描述了一个与现实完全相脱节的幻想世界。他们怎么会犯如此荒唐的错误呢?
有一种回答是,切尼先生确信他的能源特遣小组只包括具有相似意向的人,就我们所知,他只和能源管理人员商议问题。所以,能源特遣小组属于军事类型中所称的“集团利益至上”。(《简氏防务周刊》(Jane’s Defence Weekly)将“集团利益至上”定义为“战争中的一种情形,在战争中,人们只听从某些人的差遣,这些人因循守旧、坚持自己固执的信念,这样就为错误判断创造了形成并成熟的时机”。)
另一种回答是,关于怎样结束能源危机这个问题,切尼先生基本上坚持自己的建议,他开玩笑说要让造成能源危机的那些公司自己说出真相,但是,他是在说笑吗?
我们或许并不知道在能源特遣小组里所发生的真实情况,因为布什政府故意拖延时间以避免我们发现实情。起初,本应担当监察人员的无党派的审计总署(General Accounting Office)似乎决定要插手这件事情。可是在中期竞选以后,根据时事通讯《小山》的报道,美国国会中的共和党议员找到审计总署的管理人员并威胁说将会削减他们的预算,除非他们不插手这件事情。
这反映了较宽泛的道德问题。在过去的两年中,切尼先生和其他高层官员已经一而再、再而三地犯错误,不论是在能源、经济还是在预算方面。但是行政权力使他摆脱了任何负面的影响。所以,当权者和这个国家并没有从他们所犯的错误中吸取教训,相反,他们所犯的错误在不断扩大。
[1] 2003年3月28日。
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