迷失的拉丁美洲[1]

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许多人，包括我自己，都认为乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）不是委内瑞拉需要的总统。然而，他当选新一届的总统是以宪法为依据，经过自由、公正选举的结果。这就是为什么西方所有的民主国家，无论多么讨厌查韦斯，仍然对上周那场针对他的政变阴谋表示公开谴责的原因。

在这所有的民主国家中，只有美国例外。

英国广播公司（BBC）是这样评论的，“美国官方非但不谴责这种罢免由民主选举产生的总统的行为，反而把这一危机归咎于查韦斯本人”，尽管新的临时政府取缔了立法机构、司法机构并废除了宪法，美国仍然“对这一结果表示完全满意”。后来，当这场政变阴谋破产的时候，美国人也许就没那么高兴了。英国广播公司还说，“查韦斯总统重掌政权……使得华盛顿的所作所为显得如此愚蠢”。国家安全局顾问康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）警告复职的总统“要尊重宪法规定的程序”的做法实在令人难以置信，这丝毫没有改变人们对美国的印象。

的确，关于这件事情，最糟糕的莫过于我们对民主原则的背叛。我们万万没有料到，“在人民之中选举，由人民选举，选举是为了人民”这三条原则的后面还加上了“只要符合美国的利益”这几个字。

但是即使是从权力政治的角度来看，我们对委内瑞拉政变所持的友善态度依然相当愚蠢。

拉美国家打破了粗俗的平民党与军人独裁轮流执政这一传统的政治循环。对此，我们有着浓厚的兴趣。任何与美国有关的方面，贸易、安全、药品，还有其他你叫得出名字来的，都会因为周边环境的稳定而变得更好。

然而，这种稳定如何才能实现呢？在20世纪90年代，似乎最终形成了这样一种说法——世界新秩序：经济改革抵制住了平民主义的诱惑，政治改革则消除了独裁的风险。而且也就在这段时间里，在自己的主动和美国的鼓舞下，拉美国家在经济与政治的改革道路上的确迈出了引人注目的一步。

迈出这一步所产生的实际效果有好有坏。就经济层面而言，由于起先的期望过高，事情的发展并不顺利，拉美的经济神话并没有发生，反而总是存在一些显而易见的灾难。阿根廷的经济危机就是最近的例子。你能说出的最好的事情，莫过于一些灾难的受害国——特别是墨西哥，似乎已经恢复了其收支平衡——而且步入了稳定且适度的经济增长的正轨。肯定有人会说，这些成绩是在克林顿政府的帮助下实现的。

不过，这些经济危机并没有动摇拉美的政局。1995年的墨西哥危机，1999年的巴西危机，甚至是现在的阿根廷危机，都没有使这些国家的政权落入激进分子或者独裁者手中。这是因为在政治层面，事情的发展比人们预期的要好。拉丁美洲已经成为一个看上去民主相当健全的地区。

于是，当美国原本寄希望在繁荣经济的基础上建立一个稳定的新拉美时，它看到的却是一个经济崩溃但政局依然稳定的拉美。这得归功于民主政体，否则事情会变得更糟。

我们再来看看委内瑞拉。查韦斯是一位传统模式的平民论者，他的方针政策软弱无力而且变化莫测。然而，他却是在这样一个已经意识到合法民主重要性的地方，经过公平选举而产生的总统。美国想颠覆他的政权，究竟是想从中得到什么呢？的确，查韦斯发表了许多反美的言论，是美国外交政策的眼中钉。但是，他并没有构成严重的威胁。

这让我们想起了过去那些噩梦般的日子。那时候，任何想成为独裁者的人，都指望着能够得到美国的支持。

不凑巧，我们又与一群极度无能的阴谋者搅在了一起。查韦斯疏远了一大群人，工会组织的总罢工拉开了颠覆政权的序幕。但是政变之后新建的短命政府里包括了大商人以及富人的代表，这就为一切画上了句号。难怪政变会迅速瓦解。

但是，即使政变成功了，我们的做法依然是非常愚蠢的。在西半球，我们本可以拥有一个全新的、在共享民主价值观基础上相互信任的环境。这原本是我们的财富，可我们怎么就如此轻易地扔掉了呢！

[1] 2002年4月16日。