第三十八章 建设现代化经济体系
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2017年10月, 党的十九大报告首次提出“现代化经济体系”概念, 而且以此作为标题统领报告中经济建设部分的内容（即报告第五部分：“贯彻新发展理念, 建设现代化经济体系”)。报告深刻指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期, 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先, 以供给侧结构性改革为主线, 推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革, 提高全要素生产率, 着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制, 不断增强我国经济创新力和竞争力。”[152]
2018年1月, 习近平总书记再次强调要深刻认识建设现代化经济体系的重要性。现代化经济体系, 是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。要建设创新引领、协同发展的产业体系, 统一开放、竞争有序的市场体系, 体现效率、促进公平的收入分配体系, 彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系, 资源节约、环境友好的绿色发展体系, 多元平衡、安全高效的全面开放体系, 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。习近平总书记指出, 建设现代化经济体系, 需要扎实管用的政策举措和行动。要突出抓好以下几方面工作。一是要大力发展实体经济, 筑牢现代化经济体系的坚实基础。二是要加快实施创新驱动发展战略。三是要积极推动城乡区域协调发展, 优化现代化经济体系的空间布局。四是要着力发展开放型经济。五是要深化经济体制改革, 完善现代化经济体系的制度保障。[153]
基于上述背景, 如何理解现代化经济体系概念背后的逻辑, 如何建设现代化经济体系, 已成为有重大理论价值和现实意义的话题。“现代化经济体系”概念不是凭空提出来的, 而是来源于1949年新中国成立以来的一系列政策实践和理论探索。关于现代化内涵的探索, 从四个现代化到社会主义现代化强国的政策诉求, 从“现代市场体系”“现代产业体系”到“现代化经济体系”的范围扩展, 都构成了“现代化经济体系”概念的思想和政策渊源。“现代化经济体系”概念一经提出, 立即引起经济学界高度关注, 一系列相关研究如雨后春笋, 对其理论内涵、制约因素、关键环节等的探讨不断深化。关于现代化经济体系的研究也启示我们运用“经济体系”的新视角研究改革开放以来的经济增长与发展。本章尝试从思想史角度梳理“现代化经济体系”概念的来龙去脉。具体安排如下。第一节将梳理“现代化经济体系”概念的思想和政策渊源。第二节评述经济学界对现代化经济体系的研究进展。第三节基于中国社会科学院经济研究所一项最新研究成果, 展望关于现代化经济体系研究的方向, 提出“经济体系学”的可能构架。