第二节 党的十九大以来现代化经济体系研究进展
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自2017年党的十九大报告提出“现代化经济体系”概念以来,已有不少学者从理论角度对现代化经济体系进行解读, 包括“现代化经济体系”概念的背景解析、内涵解读、问题研究和路径探索等。部分文献利用相关数据构建计量模型, 初步从实证角度研究现代化经济体系。
一 “现代化经济体系”概念背景研究
针对“现代化经济体系”概念的提出依据, 已有研究多集中于供给侧结构性改革、社会主要矛盾转变以及现代化国家建设需要等方面。
刘伟认为现代化经济体系实现了发展、改革、开放的有机统一,从供给侧结构性改革角度阐释了建设现代化经济体系的必然性, 并认为在新时代我国发展中的主要矛盾发生转变, 社会主要矛盾的主要方面从需求环节转向发展环节, 供给侧结构性改革契合了当前社会主要矛盾转变的要求, 因此需要以供给侧结构性改革为主线推进现代化经济体系建设。金碚认为市场经济的高度工具理性主义特性导致经济活动“创造有效供给”目的与“货币作为使用价值交换载体”手段之间出现了颠倒, 需要在新发展理念指引下构建有效的治理体系来驾驭市场经济运行, 即建设现代化经济体系以贯彻新发展理念, 实现工具理性与价值目标的有效契合。王立胜、张彩云从历史和现实角度出发, 将现代化经济体系建设的背景归结于以下四个方面：首先, 新中国成立以来的社会主义现代化建设的探索和经验总结为现代化经济体系建设提供了基础和理论依据；其次, 新时代社会主要矛盾发生转变, 要求建设现代化经济体系来解决新时代的主要矛盾；再次, 从“全面建成小康社会”到实现“社会主义现代化”及“社会主义现代化强国”的战略安排构成了其实践需求；最后, 建设现代化经济体系是贯彻落实新发展理念的现实表现。
二 “现代化经济体系”的内容解读
关于“现代化经济体系”的内容解读, 主要集中在概念内涵、逻辑框架、关键要点等方面。
张卓元认为, 现代化经济体系主要体现在四个方面。第一, 产业向全球中高端价值链迈进, 服务业占GDP的比重要超过70%；第二, 建成创新型国家, 创新对经济增长的贡献超过70%；第三, 劳动生产率达到发达国家的平均水平, 目前我国的劳动生产率仅为发达国家的1/3左右；第四, 进入高收入国家行列, 中等收入人群占比超过一半, 基尼系数控制在0.4以下, 人均GDP在2050年达到4万美元左右。洪银兴主张从“在现代化整体中的定位”和“全面建成小康社会和开启现代化建设的衔接中的定位”两个角度理解现代化经济体系的内涵与作用, 并将现代化经济体系内容概括为优化经济结构、转换增长动力、现代化国家治理体系三个方面。部分学者通过归纳现代化经济体系特征来解读其内涵。洪银兴认为新时代社会主义现代化包含以人民为中心、赶超西方发达国家、生态文明三个新特征, 将现代化经济体系概括为现代化动力体系、现代化领域、现代化供给体系、现代化制度体系四个方面, 并提出要重点关注创新体系、供给体系、制度体系的变革。沈开艳等基于国际比较和我国现代化经济体系建设的内涵, 将现代化经济体系特征总结为高质量发展、创新驱动、平衡协调、开放合作、绿色节能五个方面, 并提出了现代化经济体系的建设重点。
刘志彪讨论了建设现代化经济体系的基本框架, 提出必须坚持质量第一、效率优先方针, 坚持供给侧结构性改革为主线, 建设创新引领、四位协同的产业体系作为现代化经济体系的基础, 建设“三有”经济体制, 并认为不断调整和改革政府与市场关系是建设现代化经济体系的主要路径。高培勇等将现代化经济体系建设看作经济体系的转换过程（详见本章第三节)。
刘伟具体探讨了现代化经济体系建设以深化供给侧结构性改革为主线的原因, 一是社会主要矛盾主要集中在供给侧, 不平衡不充分的发展属于供给侧的矛盾；二是我国经济面临实体经济结构性供需失衡、金融与实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等突出问题；三是宏观经济存在通胀压力和下行压力；四是供给侧结构性改革有机统一了发展、改革、开放, 供给侧结构性改革切中发展的质态根本。他提出要为现代化经济体系建设创造稳中求进的宏观经济环境,进行全面深入的经济、法制、政治、道德秩序等方面的制度创新等建议。张建刚、刘刚从马克思主义理论框架中, 解析了“新阶段的新跨越”：跨越的本质是生产力的进步, 同时生产力的进步需要一定的生产关系和制度环境与之相适应, 需要各部门在改革开放新阶段和新技术革命的指引下协同发展。
三 “现代化经济体系”的制约因素及对策研究
关于现代化经济体系的问题研究, 已有文献多集中在制约因素、对策研究以及建设现代化经济体系需要坚持的原则等方面。
张辉研究认为现有经济体系面临的挑战主要包括全要素生产率增速放缓产业结构优化升级不足、要素市场化不高、资源环境约束趋紧等, 并提出从依托创新驱动、深化供给侧结构性改革、完善要素市场化改革、践行绿色发展理念以及促进经济发展的空间均衡等方面重点发力, 推进现代化经济体系建设。刘志彪分析了现代化经济体系中产业体系、市场体系、分配体系、区域发展体系、绿色发展体系、对外开放体系、经济体制七个层面存在的制度问题和发展的不平衡不充分问题, 并针对存在的制约因素给出建设现代化经济体系的相关政策重点。
刘伟认为, 坚持新发展理念, 建设现代化经济体系, 关键在于现代化的产业体系和现代化的经济体制两方面。在现代化产业体系方面, 要强调发展质量, 提升结构高度, 实现协调发展；在现代化经济体制方面, 要坚持社会主义市场经济体制改革方向, 重点完善产权制度和要素市场化。刘戒骄将现代化经济体系看作能够响应现代化发展要求并及时吸纳生产力发展和生产关系变革成果的经济体系, 强调建设现代化经济体系需要从动力转换、资源配置、体制保障三个方面发力, 实现新旧动能转换, 做强实体经济, 激发微观主体活力。
杨瑞龙分别探讨了计划和市场两种资源配置方式的优缺点, 并结合中国特殊国情, 论证了中国建设现代化经济体系必须坚持正确处理政府与市场之间关系的原则, 即发挥市场经济在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。许光建、孙伟提出了建设现代化经济体系需要处理好如下四个关系：政府与市场的关系、推进“放管服”改革与完善市场经济体制的关系、深化供给侧结构性改革与破除体制机制障碍的关系、推进农业农村现代化与深化制度改革的关系。
四 现代化经济体系建设关键环节探讨
现代化经济体系包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、充分发挥市场作用和更好发挥政府作用的经济体制七个方面, 是一个系统工程。建设现代化经济体系需要从多方面发力, 着力解决经济社会活动各个环节、各个层面、各个领域存在的体制机制障碍和发展中存在的不平衡不充分问题。
第一, 企业改革成功与否对建设现代化经济体系至关重要。剧锦文讨论了建设现代化经济体系中有关国企改革的问题, 全面梳理了我国混合所有制改革、国有经济战略重组、国企产权结构三条国企改革主线的现状, 结合党的十九大提出的新要求, 提出了国有企业战略重组、混合所有制改革、完善国企治理结构等改革重点。张培丽认为在经济转型背景下, 民营企业发展存在很大空间和发展机遇, 提出了民营企业分类创新的发展思路, 包括在大企业产业链中创新、联合创新、引领科技创新、在细分领域创新和模式创新等。第二, 在微观主体有活力、市场机制有效的情况下, 现代化经济体系需要构建完整的现代产业体系。黄群慧认为实现工业化是建成现代化强国的经济驱动力, 我国目前的工业化进程中面临着区域发展不平衡、产业发展的结构不平衡、实体经济与虚拟经济发展不平衡、工业化速度与资源环境承载力不平衡、绿色经济发展不充分等问题,并就实现高质量工业化进程提出了相关政策重点。第三, 在建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系方面, 王琼认为“城乡协调发展表现为城乡经济高效率发展和城乡居民共享发展成果”。针对城乡协调发展面临的问题, 提出实现城乡协调发展, 需要以农业和非农产业的现代化为基础, 推动实现高度城镇化、实现城乡居民福利均等化, 并强调政府要加大对“三农”的政策倾斜。第四, 现代化经济体系对财税金融体制改革提出了更高要求, 高培勇认为中国财税体制改革方向是从匹配“经济市场化”的“公共财政体制”转向匹配“现代国家治理体系和治理能力”的“现代财政制度”, 并提出了现代财政体制的改革重点, 包括处理好中央与地方财政关系、落实新预算法和直接税改革等。何代欣认为“税收改革肩负着在宏观调控、中观运行与微观治理等领域全方位发挥作用的使命”, 着重分析了税制改革对经济社会生活的全方位影响, 以及税制优化和税负合理对经济高质量发展的推进作用等问题。
五 “现代化经济体系”的实证研究
部分文献在现代化经济体系理论分析的基础上, 利用相关数据对现代化经济体系做出初步的实证研究。贺晓宇、沈坤荣从理论和实证两个角度分析了现代化经济体系与全要素生产率、经济高质量发展之间的促进关系。他们利用相关省份数据, 运用空间杜宾模型论证了现代化经济体系完善对提升全要素生产率、提高经济发展质量的促进作用。研究还发现现代化经济体系对全要素生产率提升的促进作用存在地区差异。张月友等从实证角度研究产业结构服务化对我国全要素生产率的影响, 研究认为：产业结构服务化对我国全要素生产率有显著正向影响, 且呈现出明显的地区差异；现阶段我国产业结构服务化的趋势还不突出, 处于“结构性减速”阶段的原因在于中国传统的工业化模式难以为继, 经济增长动力衰减。
综上所述, 已有文献对现代化经济体系的研究多集中于内涵解读、问题探究和路径探索, 或初步的实证研究, 大多针对现代化经济体系某一部分、某一环节进行论述, 容易忽略现代化经济体系的整体性。经济体系作为一个整体性概念, 需要综合运用各种经济学方法进行整体性研究。