第二节 成熟的中国特色社会主义政治经济学源于成熟的中国特色社会主义经济制度和基本实现现代化
《新中国经济学研究70年》第二节 成熟的中国特色社会主义政治经济学源于成熟的中国特色社会主义经济制度和基本实现现代化,页面无弹窗的全文阅读!
到现在为止, 我们还没有写出一本公认的中国特色社会主义政治经济学或社会主义市场经济学。一些经济学家认为, 这主要不是中国经济学家不努力, 重要原因, 在于中国特色社会主义经济制度下生产力发展水平不够高, 现代化尚未实现, 经济体制也还不够成熟、定型。我们都知道, 马克思撰写《资本论》, 揭露资本主义生产方式发展和必然被社会主义代替的规律性, 要到英国伦敦进行写作,重要原因, 在于英国是那时资本主义经济发展水平较高和经济制度比较成熟的国家。中国从1978年年底开始实行改革开放, 已40 多年, 社会主义市场经济发展很快, 不但迅速解决了人民群众的温饱问题, 而且于20世纪末总体上达到小康水平, 即将于2020年全面建成小康社会, 并继续向现代化迈进, 但是到2018年, 我国仍未进入高收入国家行列, 离基本实现现代化还有一段距离。
与此同时, 社会主义市场经济体制已经建立起来, 正在完善过程中。1993年党的十四届三中全会《决定》提出的由五根支柱支撑的社会主义市场经济体制的基本框架已经搭建起来, 但是还不够成熟, 尚未定型。1992年, 邓小平在“南方谈话”中就曾预言：“恐怕再有三十年的时间, 我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策, 也将更加定型化。”2019年离邓小平说的三十年还有三年左右的时间。2013年, 党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也说：“到二○二○年, 在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果, 完成本决定提出的改革任务, 形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型。”根据党的十八届三中全会决定的精神, 在经济方面, 重要领域和关键环节需改革攻坚取得决定性成果的主要有：国有资产监管机构实现以管资本为主的职能转变, 央企特别是集团公司母公司建立和健全现代企业制度, 国有控股公司董事会履行《公司法》赋予的重大事项决策权,消除所有制歧视推动民营经济走向更加广阔的舞台, 在投资和市场准入方面实行负面清单制度, 消除市场壁垒、反对垄断、形成公平竞争的市场环境, 实行农民土地承包权和经营权分离以及发展土地经营权流转市场, 健全宏观调控体系防范系统性风险, 逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制, 加快房地产税立法并依法推进改革, 提高直接税比重, 继续发展民营银行完善金融市场体系, 实现汇率市场化和人民币资本项目可兑换, 金融业更好地为发展实体经济服务, 扩大中等收入者比重, 降低基尼系数, 完善社会保险关系转移接续政策, 完善基本养老保险个人账户制度, 继续扩大对外开放构建开放型经济新体制, 建立系统完整的生态文明制度体系, 等等。上述这些深水区改革任务都很艰巨, 都是要付出极大的努力才能实现的。由于现代化尚未基本实现, 中国特色社会主义经济制度和体制也还不够成熟和定型, 因此到2018年为止, 我们还难以对中国特色社会主义经济发展和运行规律做出全面深入系统准确的概括和论述。
但是, 经济学家们强调指出, 我们不能只是等待无所作为。正如有的经济学家指出的：“成熟的理论来源于成熟的实践, 中国特色的经济学体系构建, 中国特色的社会主义建设, 都是前无古人的大工程。现在中国的经济建设仍处在发展和进行之中, 不可能寄希望于在短期内形成完善的中国经济学理论体系。但方向要明确, 要面对中国问题, 有效提出解决问题的方法。要从研究方法、研究方式等方面入手, 借鉴国外科学的经济学理论, 有效推进中国经济学研究。”[157] 改革开放40年来, 随着经济的快速增长和社会的全面进步,已经涌现和概括出一系列把马克思主义经济学原理同改革开放实践相结合的理论成果, 比如社会主义市场经济理论, 社会主义初级阶段理论, 社会主义初级阶段基本经济制度理论, 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配理论, 从农村改革起步到全面深化改革的渐进式改革理论, 农村土地集体所有权、农民土地承包权、农地经营权相分离的理论, 促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论, 从发展是硬道理到科学发展观再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论, 经济转型和转变经济增长与发展方式理论, 中国经济进入新常态理论, 推进供给侧结构性改革理论,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论,进一步扩大对外开放包括用好国际国内两个市场、两种资源的理论,建设现代化经济体系理论, 等等。我们要认真深入研究这一系列重要理论, 阐明其科学内涵。要不断研究改革攻坚和全面建成小康社会实践的新鲜经验以及建设现代化经济体系的经验, 并作出新的理论概括, 在基本实现现代化和成熟的经济制度与体制下, 形成成熟的经济理论体系。所以, 从现在开始, 我们就应积极行动起来, 对中国特色社会主义政治经济学进行系统的、深入的研究, 不断做出新的成果。
在讨论如何加快构建中国特色社会主义政治经济学中, 有的经济学家提出, 中国特色社会主义政治经济学的学科定位是：在生产关系上属于社会主义初级阶段的政治经济学；在生产力发展水平上,我国按人均GDP衡量告别了低收入阶段, 进入了中等收入阶段。因此, 中国特色社会主义政治经济学属于社会主义进入中等收入发展阶段的政治经济学。[158] 有的专家认为这种提法值得讨论, 认为, 中国走上中国特色社会主义道路是从1978年改革开放开始的。1978年中国人均国民总收入只有190 美元, 处于低收入阶段。由于改革开放极大地解放了社会生产力, 中国经济迅速起飞, 按照世界银行标准, 1999年中国开始进入中等（偏下) 收入国家行列, 当年人均GDP近800美元（按照世界银行标准, 1999年中下收入国家人均 GNP 为756美元以上, 我国当年人均GNP已达780 美元)。2009年又进一步进入中等（偏上) 收入国家行列。2018年中国人均 GDP 已达9700美元, 但距离高收入国家行列还有一段距离（按照世界银行2014年标准, 人均GDP需达到12616 美元才算进入高收入国家行列)。既然中国是从1978年还处于低收入阶段时开始走中国特色社会主义道路的, 因此中国特色社会主义政治经济学的阶段定位就应从1978年实行改革开放时开始, 而不能只限于中国1999年进入中等收入国家行列时开始。其次, 中等收入水平只是一个过渡的阶段。我们今后首先要在2020年全面建成小康社会, 在此基础上, 一般估计, 再经过顶多五六年的努力, 就可以使我国进入高收入国家行列。这还不够, 我国社会主义建设的目标是实现社会主义现代化, 把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们看到, 从党的十六大到十九大, 都提出和完善了“两个一百年”目标,即在建党一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时实现社会主义现代化。党的十九大报告指出,“从十九大到二十大, 是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标, 又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程, 向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件, 从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段, 从二○二○年到二○三五年, 在全面建成小康社会的基础上, 再奋斗十五年, 基本实现社会主义现代化”。“第二阶段, 从二○三五年到本世纪中叶, 在基本实现现代化的基础上, 再奋斗十五年, 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”党的十九大报告相应地还提出了建设现代化经济体系的任务, 指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期, 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”因此, 中国特色社会主义政治经济学, 就是要很好地研究和回答中国如何从低收入国家, 通过实行改革开放走中国特色社会主义道路,连续跳过低收入陷阱和中等收入陷阱, 迈向高收入国家行列, 并进一步逐步实现现代化, 建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国, 实现中华民族伟大复兴, 揭示其内在的规律性、必然性,还可供广大发展中国家借鉴。因此, 中国特色社会主义政治经济学的阶段定位应当是很长的, 可以说是至少包括1978年实行改革开放后到建成社会主义现代化强国, 因此其内容是十分丰富的。[159]
根据以上所述, 所谓成熟的经济, 除了社会主义市场经济体制要成熟定型外, 在生产力发展水平方面, 看来至少要达到跳过中等收入陷阱, 稳定进入高收入国家行列, 并进而逐步实现社会主义现代化, 也就是整个经济转型包括经济体制转型和经济发展方式转型获得成功。如果缺少经济转型的全面系统的成功经验, 就难以很好地概括中国特色社会主义建设的规律性。中国实现经济转型, 跳过中等收入陷阱, 实现社会主义现代化, 那时, 中国经济实力将再上一个大台阶, 中国参与全球治理的能力将大大增强。
当然, 这并不是说我们现在在构建中国特色社会主义政治经济学方面就无所作为。改革开放已40 多年, 中国经济总量从2009年起已跃居世界第二, 中国特色社会主义经济建设已经积累了丰富的成功的经验, 并在此基础上概括了一系列重要的理论, 正如习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时指出的：“党的十一届三中全会以来, 我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来, 不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果, 比如,关于社会主义本质的理论, 关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论, 关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论, 关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论, 关于我国经济发展进入新常态的理论, 关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论, 关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论, 关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论, 等等。这些理论成果, 是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学, 不仅有力指导了我国经济发展实践, 而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”[160] 可见, 我们目前正处于构建中国特色社会主义政治经济学四梁八柱的阶段, 使命光荣, 责任重大, 我们一定要努力把这项工作做好。