对产业聚集的反应

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南北战争之前，美国的经济由小型生产单位构成。这一特征推动了人们在内战之前普遍接受自由放任主义。无论是在农村，还是在城镇，劳动者确信，通过努力工作和节俭，他们会成为自己从事的工作和生意的主人。但是，内战后，新技术促进了大规模经济的产生，结果，在很多行业，如钢铁、石油、肉类加工、机械、化工和金融部门中的许多小型企业被竞争击垮。新发明需要对厂房或输电网进行大规模投资，这是大型企业产生的原因之一。此外，城镇市场的大规模扩张以及技术进步明显减少了企业运输和通信成本，这也是促进大企业产生的原因之一。这样一来，那些有效率的企业能够在边远地区与当地缺乏效率的厂家竞争。而在以前，即使是缺乏效率，当地厂家也会由于高额的运输和批发成本使自然因素造成的障碍得到保护。

在这场竞争的搏斗中，失败者并没有淡定地接受他们的命运；相反，他们向政府立法部门提出诉求，要求政府立法部门采取行动抵消由于技术上的劣势给他们带来的不利后果。在北部纽约州，小企业主要求降低运输价格，从而使他们能够在与大企业的竞争中更具竞争力。那些在当地市场收取较高利率的小银行，由于从东部来的银行开展了对相同服务收取较低利率的业务而要求得到政府的保护。小型炼油厂厂主要求政府禁止标准石油公司采取的，被他们称之为通过“掠夺性定价行为”侵蚀当地市场份额的做法。在爱荷华州（注意州名的翻译），农场主谴责铁路部门运装一吨小麦到距离200英里[1]的芝加哥所收取的费用，要比运输同样数量的小麦从芝加哥到纽约900英里的运费还高。

由此看来，19世纪的最后25年以及20世纪的最初25年见证了新型大企业与传统企业的残酷冲突。一方是巨富，靠残酷剥削致富的资本家，另一方则是农村和城镇的小企业、农场主以及为那些强盗式资本家工作的劳动者。

在这场残酷的冲突中，铁路部门成为各方最早也是持续时间最长的争斗目标。在内战之前和之后的铁路建设繁荣期，州和地方政府为吸引铁路公司将铁轨铺到自己的地区而争先恐后地提供税收优惠。但是，铁路建设完工后，政府对铁路部门的车票定价、服务质量以及铁路未能支付合理的税收产生不满。在中西部地区，当地农场主最重要的组织农协会成功游说政府通过了监管铁路部门的法案。农协会还促使政府提高了铁路部门的财产税，并将铁路公司告上了法庭[2]。

劳动者也会抗争，通常使用的也是最强大的武器就是罢工。内战期间，第一个由蒸汽机技师组成的铁路兄弟总会成立，接下来是铁路部门的其他工人组织。到1870年，有32个全国性的工会组织。多数大城市还建立了工会代表大会制度以及出版工会刊物。内战后最血腥的罢工发生在1877年7月。这场罢工是由密西西比东部铁路公司降低铁路工人工资引起的。工人挡住了火车，政府调遣军队对付那些愤怒的暴乱人群。建筑物被烧，血腥冲突蔓延到巴尔的摩、匹兹堡和其他当时的铁路枢纽。这场罢工结束时，大约有100人死亡，财产损失金额达到数百万。这场冲突是如此的血腥，以致唤起了人们的恐惧感，担心法国式的革命会在美国再现。这样的恐惧感在1892年和1893年也出现过。当时，卡内基巨型钢铁企业发生了罢工。伯尔曼汽车公司发生的罢工演变成了一场混战和暴力冲突，州民兵组织和联邦部队不得不被派去维持秩序。劳资发生的种种冲突使得一些改革家反思当时的贫困理论，质疑西部地区对城镇劳动者来说是否还十分安全。

[1] 1英里＝1.6公里。

[2] 关于这一部分和前面的三段内容，请参考Benson（1955），Hughes（1991），Lebergott（1964），Temin（1964）。