民粹主义的全球化境遇

民粹主义的全球化境遇一文创作于：2023-03-27 10:55:27，全文字数：33183。

民粹主义的全球化境遇

��夫指出：“尽管民粹主义有很大的模糊性和不确定性，但毫无疑问的一点是，所有形式的民粹主义都有一种民族关怀 ,可以说‘所有民粹主义或多或少都是一种民族民粹主义。’”[24]当民族主义高涨之时，民粹主义实际上也蕴含于其中。因为“民粹主义就是一种民族主义，民粹民族主义的鲜明特征之一就是它将‘民族’等同于‘人民’”[7]。处于特定的时机和范畴时，民粹主义就会被民族主义所触发。全球化造成或加深的财富分配和其他经济断层，以及作为全球化副产品的经济焦虑、不满，失去合法性、公平的担忧，很少有明确的解决方案或政策观点，往往朝着特定的程序化方向传播，民粹主义运动则为其提供了围绕共同问题政治动员所需的政治叙述。

此外，西方代议制民主的缺陷和弊端也助推了民粹主义的兴起与泛滥。民粹主义通常发端于西方代议制民主政治制度。代议制民主在历史上曾起到非常革命的进步作用，但随着全球化发展的日新月异，其自身的缺陷愈发凸显。西方代议制民主主要有两大理论来源，一是以尊重个人自由、强调法治和保护人权为核心的自由主义；二是由人民主权和追求平等构成的民主理论。在具体的政治实践中，现代民主依靠人民主权和代议制原则这两大支柱：前者为民主体制提供合法性支撑，后者让现代民主能在一个规模巨大的民族国家中存活[25]。这就使现代西方民主陷入了一个永恒悖论：民主的运行必须基于人民主权原则，最为广泛地倾听收集民意；同时还必须建立相应的规则制度来限制民意的肆意横行，以维持社会稳定。但近年来，西方代议制民主片面强调形式民主, 只重视选举程序和选举结果, 忽视选举之后的民主监督制衡[26]。其结果是代议制民主与大众相脱离，对于民众关注的移民、失业等问题，传统政党和政客漠不关心，甚至直接忽视下层民众的诉求。长此以往，因待遇不公和感知差异而累积的愤怒情绪促使底层大众直接挑战现存不公正的政治体制。在国际上，世界各国之间并没有形成平等的国际关系，在这样的条件下，潜藏着的民粹主义就会趁势而起。代议制民主不可或缺的一点是，权力是以人民的名义，或者更确切地说，以其代表的名义行使的。 “民主”在本质上应该反映的是绝大多数人的意愿，维护广大民众的权利，但当今代议制民主却与金钱政治紧密联结，各种资本、财团等才享有充分的民主，而广大普通民众有的仅仅只是形式上的民主。表面上“一人一票”的平等掩盖了金钱政治事实上的不平等[26]。越来越多的民众认为现有的政治安排背叛了他们的利益，对民主的希望与现实的失望之间的差距不断拉大，这是全球化时代民粹主义崛起的内在机理。

民粹主义在当代的盛行还与其他一系列因素的综合效应紧密相连。如现代互联网媒介技术创新催生的大众动员；恐怖主义和分离主义事件的频繁发生引起民众普遍的身份认同危机与不安全感；社会矛盾长期积压不决，政治腐败，个体生存无望；等等。

四、结语

当代民粹主义并非个体、孤立地存在着，而是一种与多种经济模式、社会基础和意识形态相兼容的反复出现的政治社会现象。通过资本——劳动——市场这一全球化的一般逻辑对民粹主义追根溯源可发现，在当前全球化境遇下，民粹主义与全球化有着密不可分的联系。它是全球化和现代化不断发展的产物，是资本主义基本矛盾在当代的现实表现之一，是对西方代议制民主政治制度内在缺陷的一种应激反应。在可预测的未来一段时期内，民粹主义将成为当今世界的一种常态化存在，并处于周期性的消长之中，但其具体的发展态势依然取决于由资本主义基本矛盾造成的全球化中各种矛盾与冲突的解决与缓解的程度。

作出上述论断主要是基于资本主义基本矛盾的长期存在和全球化的发展。一方面，资本主义基本矛盾长期存在。二战后，资本主义制度自身进行了大幅度调整与改良，从而焕发出一定的活力，其生产关系与上层建筑还有较大空间来容纳生产力的发展，但无论是资本的无限对外扩张，还是制度本身的结构调整，都无法彻底根除资本主义基本矛盾。另外，全球化的强势发展与民族国家自身特殊利益的冲突也会使矛盾加剧，成为滋生民粹主义的温床。另一方面，现存的全球化体系尚不成熟，各种机制还很不完备。全球化在深入推进的过程中产生了诸多问题，如利益分配不均、阶级冲突、恐怖主义和难民危机等，甚至还涌现出声势浩大的逆全球化、反全球化浪潮，表明本就有失公允的全球治理日趋陷入制度性困境。各民族国家内部也出现了不同程度的治理危机。整体上看，以上种种均发生于全球化语境下，民粹主义在未来如何变化演进在很大程度上仍然取决于全球化如何发展。现今，在国际垄断资本、现代高新科技、生产力的合力作用下，全球化正处于全新的调整与深化进程中。在内涵上，全球化由经济领域逐步扩展至政治、文化乃至日常生活领域，基本内涵大为拓展；在动力上，信息技术和金融行业的发展使高附加值的科技产业取代传统制造业，全球产业结构发生深刻转型，全球化的推动力由西方发达国家开始转变为世界新兴经济体；在国际格局上，新兴大国的世界性崛起深刻改变了国际力量对比，打破了西方国家主导的全球化进程，推动世界格局朝着良好的方向转变。总而言之，全球化的深度发展若能妥善得当处理由其所带来的各种矛盾、问题与冲突，民粹主义在未来就会逐渐趋于平息以至于消失。反之，全球化发展如若没能合理解决这些矛盾问题，社会精英仍然漠视民众的焦虑和担忧，民粹主义可能就会走向极端激化，在未来不时地兴起与爆发。基于此，为降低和减少民粹主义不时爆发的可能性，在国际上，需对现存不平等的全球化体系进行系统的结构性改革与调整，积极构建更具包容性和可持续性的全球治理架构；对于民族国家来说，审时度势地不断进行制度性修正，尤其要重视民生，大力促进公平正义，才能逐步引导民粹主义朝着正确的方向发展。

注释：

① 2019年1月起排放标准在欧标4以下的外来车辆在斯图加特所有街道禁行，4月1日起该市居民的欧标4及以下柴油车也将全市禁行。

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