21世纪国内学界关于日本与非洲相关问题研究述评

21世纪国内学界关于日本与非洲相关问题研究述评一文创作于：2023-08-16 01:23:32，全文字数：40087。

21世纪国内学界关于日本与非洲相关问题研究述评

��领域不断增加，其特点主要有三点：一是援助方式从过去的财物援助变为既出财物也提供人力；二是援助在解决现有问题的基础上增添了对相关运行机制的构建；三是援助效果在保证能普及到基层的同时，也需要让日本从中获得更多红利。

冷战后，为了推动非洲国家同国际社会的接轨，日本积极支持非洲国家推动经济改革。为了缓解改革带来的“疼痛”，日本一方面通过出资建设职业技校的方式，促进当地人就业，另一方面则加紧利用留学、国际交流等机制，为非洲培养从事对外贸易的商业人才。对于商贸人才的培养，张晓琪、李先军、王欢星从商业教育的角度出发，以日本于2013年在第五届TICAD上提出的“非洲青年商业教育计划”为对象，分析了日本政府、高校以及企业在“人才培养”领域的尝试及效果。在该计划中，日本并不是通过设在非洲的培训机构实施人才培养，而是经过严格的审查，将符合要求的非洲青年带到日本，向其提供在日本攻读研究生的机会。此外，还向留学生提供在日本企业实习的机会，以供其了解日本社会以及日本的就业环境。该计划的优势在于日本政府能在其中充分运用其投资，并保证受援者的素质，借此为促进日非间经济合作培养人才［24］。

在绿色能源开发领域，日本也加大援助力度。庞中鹏在文章中指出，进入21世纪，日本之所以加强与非洲的能源合作，表面上除了应对国内的能源需求外，还具有试图摆脱对中东能源依赖的一面。另外，在实现能源供应途经多元化的同时，日本加强对非洲能源合作还具有彰显其海洋地缘政治影响力、服务于日本实现“入常”愿望等深层次目的。从表面上看，日本与非洲国家开展能源合作，?然帮助非洲国家在开发天然气、地热等非化石能源方面取得了一定的进展，但其核心目的仍是服务于日本在非洲的博弈所需，其功利性特点依旧鲜明［25］。

针对能源供应，尤其是关乎日本经济的石油供应问题，张彬彬针对21世纪后日本对非洲石油战略发展进行了研究。作者指出，日本在非洲实施该战略首先强调通过援助贷款、签订经济合作协定、减免债务、派遣访问团等手段，谋求同非洲产油国建立或强化合作关系。除了针对具体国家，日本还向非洲联盟等区域组织提供资金，支援其下设机构的资源、能源开发项目。此外，日本政府通过实施官民协同参与的能源政策，鼓励日本企业向非洲进军，并予以扶持。对于该战略的评估，作者认为该战略的根基并不稳固，其原因在于日本企业无法以此掌握非洲石油的生产或销售权，而且此战略并未实现日本经济与非洲经济间的互补，地理距离过远及历史积淀单薄也限制了该战略在非洲的渗透［26］。

在医疗卫生领域，王一晨就新冠疫情下，日本支援非洲强化医疗卫生机制进行了论述。作者指出，虽然较欧美国家、中国、印度及土耳其等国家而言，日本与非洲的合作无论从深度、密度还是广度上都存在短板，但日本结合“全民健康覆盖”理念，利用自身在援助非洲社会民生领域积累的经验，通过支援应急机制建设、培养医疗和行政人才、提供物资设备等方式，使其援助的效果更容易在基层社会得到体现。另外，考虑到中美博弈趋向长期化，日本通过援助从民生领域渗透非洲，不仅容易在当地潜移默化地扩大影响力，同时也可借助大环境协助美国，拉拢非洲国家对冲中国在非洲的影响力［27］。

在教育领域，楼世洲、刘秉栋整理了前六届TICAD的相关政策和援助方案。文中指出，日本对非洲教育提供的援助具有以下特点：一是始终将相关援助置于联合国发展计划的框架之内，使之更加符合国际社会，尤其是西方发达国家的理念；二是在扩大援助规模的同时，也不断增加师资人才的培训种类，从以扫盲为主的初级教育向注重数理专业的中高级教育延展；三是日本向非洲提供教育援助时，强调非洲国家要发挥主事权，因此其援助也多与非洲的区域性教育机制展开合作。作者认为，日本对非洲的教育援助在客观上取得了一定成果，并得到了国际社会认可，但其本质仍是通过援助积累成果，为日本在国际事务中赢得话语权，以求提升日本在非洲社会的影响力［28］。对于今后日本对非洲教育援助的动向，俞丹丰、楼世洲认为，令和时代日本的对非教育援助具有以下特点：一是日本作为援助实施者，其主体性增强；二是援助更多地以合作项目为依托；三是教育援助着重培养中高等师资人才和职业技术普及人才；四是重点支援非洲的青年群体［29］。

国内学界在研究日本对非援助的具体领域时，主要从两个维度切入，即对援助个案本身的分析，以及对相关援助与日本战略利益诉求关系的探究。前者涉及援助的发展过程、政策制定或方案筹划、运行操作模式、成果绩效以及对中国的借鉴价值；后者关注日本援助特定领域的战略动机、通过实施援助所获得的战略效果、相关援助发展趋势和?χ泄???挠跋臁?/p>

结 语

综上所述，通过整理国内学术界相关研究成果，可以看出，对于日非关系发展、日本对非洲政策、日本官民各层次在非洲的动态等问题的研究，均经历了从少量言及到专精的发展演变。随着研究不断细化，中国的相关研究从偏向意识形态转向从国家实际利益出发去探讨问题。同时，除对日本在非洲的某些不利于中国的动向进行揭露和批判外，也提出了具有针对性的对策与建议。另外，考虑到非洲仍有诸多有待国际社会共同面对和解决的问题，分析日本在相关领域的表现，也有助于中国优化自身的相关政策。

然而，国内学界对相关问题的研究也存在一些不足之处。首先，对于日本参与非洲安全治理问题，国内学界尚未形成系统性的研究，尤其是较少从安全治理的角度出发，以日本的参与路径或治理课题为对象的系统性梳理研究相对较少。其次，国内学界对日本援助非洲所取得效果的评估较少，由于日本在非洲实施的援助多为项目形式，且相关调查数据有赖日方调研，因此在分析其援助效果时，不易量化项目在该领域或某地区产生的效果。再有，国内学界侧重于从宏观角度出发，将日本的具体行动放在日本的对非战略或日本国家战略中加以思考，而且偏重于评估其战略意义，对实际效益的言及较少。最后，国内学界对于日非相关问题的研究也存在着一定的追风现象，如在TICAD召开或日本向非洲派兵时，同年前后相关研究成果的数量会出现显著增加，但在热点降温后，相关研究成果的数量就会出现回落。

受中美竞争加剧、新冠病毒疫情、俄乌冲突爆发、国际产业供应链调整等因素影响，未来日本在制定对非政策或向其提供援助时，亦会结合上述背景，在拉拢非洲国家靠向西方的同时，也会加紧从非洲攫取更多实际利益。因此，国内学界不仅要对日本与非洲相关问题保持密切的关注，还需要长期跟踪研究相关问题的发展。

［参考文献］

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